2021年7月19日，为落实党中央、国务院作出的重大战略部署，经国务院批准，商务部正式宣布天津和北京、上海、重庆、广州5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，并明确了国际消费中心城市培育建设的基本原则、重点任务和重要意义。2024年，天津国际消费中心城市在商务部指导和市委市政府推进下已经过三年时间的培育建设，需要在此承上启下的阶段进行深入观察、总结和研判。基于此，课题组由南开大学李晓义、李春晓、梁赛、杨德进、徐虹等专家领衔，按照“行动治理观察-遵循机理分析-形成学理总结”的逻辑，站在国际国内消费趋势与需求变化前沿，在天津市商务局指导下编写了《天津市国际消费中心城市培育建设研究报告》（2021-2024），并在2024年10月18日天津市政府主办的“2024海河国际消费论坛”上隆重发布，旨在为国际消费中心城市培育建设新阶段提供智库参考，为全国其他城市促销费工作提供借鉴启示。本报告主要内容分为三个部分：
第一部分是作为、成效与亮点分析。从治理层面，深度观察天津国际消费中心城市培育建设的三年成就成效，系统性概况为“六大行动彰显作为，四大对标检验成效，五个创新呈现亮点”的总体表征。研究发现，天津市从2021到2024年，在商务部和市委、市政府坚强领导下，推进国际消费中心城市建设表现出了“六大行动方向”，在促消费“治理-强基-拉升-塑造-赋能-扩容”等维度上呈现出系统性、层次性和实效性特点。对标国际消费中心城市四个维度分析可以看出，天津培育建设取得较好成效，突出效应是基于城市特色风貌、商业基因、资源禀赋、区位条件的消费潜力前景被全面激发。从内外部的创新视角观察，天津市国际消费中心城市建设呈现出了五个方面的亮点，体现在港口贸易、要素配置、商业模式、内容生态和传播方式的集成创新上。
第二部分是机制、模式与经验的归纳。天津国际消费中心城市经过三年多的全面培育建设，不但取得了显著成效，而且遵循了机制、探索了模式、积累了诸多经验。分析得出，在天津国际消费中心城市培育建设中，基本遵循了“供需双边交汇循环机制”的作用逻辑，形成了良好效应和可持续发展状态，表现出供给侧“向上支撑与向下反馈”畅通、需求侧“向上渗透和向下促生”强劲、双边交汇循环机制推动消费增长显现的特点。在建设模式上，课题组综合归纳出了独具特色的“人-地-业”挖掘模式引领了发展、“供需循环治理行动”模式发挥了关键作用、“科创与活力环境营造”模式推动了城市消费现代化和国际化进程的范式。 在此基础上，对天津市国际消费中心城市培育建设所积淀的诸多经验也进行了系统性总结，呈现出了“十二个有”的基本内容，分为“指导、理念、操作、决策”四个层面，归纳为“深化优化、推进落实”两种类型。基于此经验总结，为下一阶段天津国际消费中心城市建设提供指引，也为全国其他城市促销费提供实践启示参考。
第三部分是趋势、突破与举措的研判。 展望未来三年，天津国际消费中心城市培育建设需要进一步把握新趋势、寻求新突破、采取新举措，以实现高质量高能级发展的新跃升。立足于国内外消费新趋势和需求端新变化，尤其是聚焦消费新政策新群体与新偏好、投资开发和运营端的新挑战、进出口与出入境消费的新格局，提出了天津新阶段五维系统性突破方向：一是在国际知名度、吸引力和集聚度上实现突破；二是在消费总量、结构、品质和多样化上实现突破；三是在在四个消费新赛道和四大消费新文化上实现突破；四是在大数据分析、需求侧研判、消费端偏好、数智化支持上突破；五是在大数据分析、需求侧研判、消费端偏好、数智化支持上突破。报告的最后，进一步给出了下阶段培养建设需要采取的新举措：第一，实施消费客群精准吸引计划，针对外来、同城、本地与高端消费出台政策。第二，实施商业经营创新促进计划，激发市场主体创新创意活力与商业经营能力。第三，实施龙头牵引周边集聚计划，推动重点地区重要项目和龙头企业领航引流。第四，实施三大消费提质赋能计划，壮大数智科技、文化艺术和生命健康类消费。第五，实施大数据和智库支撑计划，建设消费市场大数据实验室与智库服务中心。
